一个国家内的全体人民：～公决。～动员。

1. 保全百姓。

   《汉书·刑法志三》：“且除肉刑者，本欲以全民也，今去髡钳一等，转而入於大辟。” 晋 葛洪 《抱朴子·用刑》：“ 卫子 疾弃灰而峻其辟，夫以其所畏禁其所翫。峻而不犯，全民之术也。”

2. 全国人民；全体人民。

   毛泽东 《蒋介石已处在全民的包围中》：“和全民为敌的 蒋介石 政府，现在已经发现它自己处在全民的包围中。”