城市和乡镇中供居民使用的通信、电力、自来水、天然气和煤气、公共交通等企业的统称。

1. 指城镇中为适应公众的物质生活需要而经营的各种事业。如电力、自来水、煤气燃料、公共交通，以及住宅建筑、修桥铺路等。