所谓“发水楼”问题，就是香港特区政府为了鼓励发展商兴建绿色环保楼宇，例如豁免楼面面积作为环保以及绿化功能用途（而不用交纳建筑有关税费），让发展商兴建环保露台、空中花园、加厚房墙等措施。