1.犹空设。
2.凭空而有。
犹空设。
《管子·八观》：“法虚立而害疏远，令一布而不听者存，贱爵禄而毋功者富，然则众必轻令，而上位危。” 尹知章 注：“谓其立法但能害疏远而不行亲近，故曰虚立也。”《晋书·傅咸传》：“空校牙门，无益宿衞，而虚立军府，动有百数。”
凭空而有。
《史记·游侠列传序》：“名不虚立，士不虚附。”