1.谓发动战争。《庄子·徐无鬼》：“为义偃兵，造兵之本也。”《后汉书·公孙瓒传》：“ 绍 与故虎牙都尉 刘勋 ，首共造兵。”

2.谓制作兵器。 清 金谔 《偶成五古》之三：“ 蚩尤 实造兵，帝王皆用之。”